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2022年3月30日，商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐，商務(wù)部已向各省反饋了跨境電商綜試區(qū)評(píng)估結(jié)果。這是2015年開(kāi)始設(shè)立首個(gè)跨境電商綜試區(qū)以來(lái)，商務(wù)部首次對(duì)全國(guó)前五批共105個(gè)綜試區(qū)開(kāi)展建設(shè)進(jìn)展評(píng)估。

根據(jù)今年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和指導(dǎo)服務(wù)，建立健全評(píng)估和退出機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

“評(píng)估結(jié)果是商務(wù)部按照上述國(guó)務(wù)院批復(fù)中提到的，對(duì)全國(guó)跨境電商綜試區(qū)實(shí)施基于成效評(píng)估基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理�！鄙虅�(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專(zhuān)家李鳴濤在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“排名靠前、成效明顯的綜試區(qū)，可以將優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法推廣復(fù)制，而排名靠后的綜試區(qū)則會(huì)面臨壓力，即綜試區(qū)的批復(fù)不是一勞永逸，會(huì)有動(dòng)態(tài)管理機(jī)制�！�

四個(gè)檔位、四十多項(xiàng)指標(biāo)

早在2021年7月，商務(wù)部表示，將建立跨境電商綜試區(qū)考核評(píng)估與退出機(jī)制，組織開(kāi)展綜試區(qū)的首次考核評(píng)估，以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

2015年至2020年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)分五批設(shè)立105個(gè)跨境電商綜試區(qū)，今年1月，國(guó)務(wù)院繼續(xù)批復(fù)了27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。至此，我國(guó)已在132個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立了跨境電商綜試區(qū)，呈現(xiàn)出覆蓋面廣、區(qū)域重點(diǎn)突出、發(fā)展梯度豐富的特點(diǎn)。

根據(jù)已披露的跨境電商綜試區(qū)評(píng)估結(jié)果來(lái)看，首次評(píng)估選取了前五批共105個(gè)跨境電商綜試區(qū)，從綜試區(qū)建設(shè)、海外倉(cāng)布局、主體培育、探索創(chuàng)新等維度出發(fā)，分為綜試區(qū)基本情況、政策措施、跨境電商進(jìn)出口、海外倉(cāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等七大類(lèi)、綜試區(qū)方案實(shí)施、工作機(jī)制建立、便利化政策落實(shí)、年度進(jìn)出口額、年度出口增速、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和海外倉(cāng)數(shù)量等四十多項(xiàng)具體指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果分為“成效明顯”“成效較好”“成效初顯”和“尚在起步階段”四個(gè)檔位。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，全國(guó)共有十個(gè)綜試區(qū)綜合排名處于首檔“成效明顯”，分別為杭州，寧波，青島，上海，廣州，深圳，鄭州，廈門(mén)，南京，義烏，位列全國(guó)十大優(yōu)秀綜試區(qū)。溫州、洛陽(yáng)、蘭州、南昌、銀川、湘潭等50個(gè)綜試區(qū)綜合排名處于第二檔“成效較好”；麗水等40個(gè)綜試區(qū)綜合排名處于第三檔“成效初顯”。

李鳴濤分析稱(chēng)：“綜試區(qū)評(píng)估有一套完整的指標(biāo)體系，既考慮到各地跨境電商產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)情況，比如交易額、企業(yè)數(shù)量等硬指標(biāo)，同時(shí)也關(guān)注綜試區(qū)當(dāng)?shù)卣�府主�?dòng)作為，比如當(dāng)?shù)卣�府出臺(tái)的跨境電商政策，政府是否主動(dòng)做出政策引導(dǎo)支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣就能夠在權(quán)衡各地綜試區(qū)發(fā)展水平差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀公平的評(píng)比�！�

浙江、廣東領(lǐng)跑跨境電商

跨境電商是目前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)跨境電商規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過(guò)1500家，海外倉(cāng)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)。

跨境電商綜試區(qū)是專(zhuān)門(mén)設(shè)立的先行先試的城市區(qū)域，探索建立包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠(chéng)信體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和線上綜合服務(wù)平臺(tái)及線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)在內(nèi)的“六體系兩平臺(tái)”，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，面向全國(guó)城市復(fù)制推廣70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。

分析此次商務(wù)部2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果，浙江、廣東等沿海地區(qū)的跨境電商規(guī)模領(lǐng)跑全國(guó)。全國(guó)十大優(yōu)秀綜試區(qū)中，浙江省占有三個(gè)，廣東占有兩個(gè)，且率先實(shí)現(xiàn)全省域覆蓋。

據(jù)悉，2021年，浙江省實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口3302.9億元，同比增長(zhǎng)30.7%，其中，出口2430.2億元，同比增長(zhǎng)39.3%，出口活躍網(wǎng)店達(dá)14.9萬(wàn)家；2022年1至2月，全省跨境電商進(jìn)出口額464.0億元，同比增長(zhǎng)30.1%，其中出口348.9億元，同比增長(zhǎng)45.8%。

作為連續(xù)8年蟬聯(lián)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模全國(guó)第一的城市，廣州也緊握政策機(jī)遇，共出臺(tái)合計(jì)119項(xiàng)跨境電商便利化政策、206項(xiàng)促進(jìn)本地區(qū)跨境電商發(fā)展政策，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。2021年3月，廣州出臺(tái)全國(guó)首個(gè)跨境電商RCEP專(zhuān)項(xiàng)政策《廣州市把握RCEP機(jī)遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育創(chuàng)新主體等5個(gè)方面提出25條措施支持跨境電商企業(yè)發(fā)展。

自2014年開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)以來(lái)，“十三五”期間廣州通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)32倍，位居全國(guó)前列。今年4月，據(jù)廣州海關(guān)消息，關(guān)區(qū)跨境電商進(jìn)出口貨值在連續(xù)6年位居全國(guó)前列的基礎(chǔ)上，今年一季度繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比保持雙位數(shù)增長(zhǎng)。