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近日，全國(guó)人大代表、無(wú)錫市市長(zhǎng)趙建軍結(jié)合無(wú)錫思考、無(wú)錫實(shí)踐，將“關(guān)于暢通跨境電商和境外投資堵點(diǎn)及放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)效應(yīng)的建議”帶上全國(guó)兩會(huì)。

趙建軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，在制度設(shè)計(jì)、政策激勵(lì)、載體能級(jí)等方面還有一些亟待突破的障礙和約束。比如，在跨境電商方面，雖然近年來(lái)跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新抓手，但一些經(jīng)營(yíng)主體和基層單位反映，還存在報(bào)關(guān)程序相對(duì)繁瑣、出口海外倉(cāng)退稅周期較長(zhǎng)等問(wèn)題；在企業(yè)“走出去”方面，在中美貿(mào)易摩擦和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升，還需要配套一些國(guó)家層面的頂層政策設(shè)計(jì)，助力地方提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平；在開(kāi)放平臺(tái)方面，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)受限于區(qū)域面積和產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈承載力大而不強(qiáng)，缺少空港等開(kāi)放功能，外貿(mào)外資體量有待提升，存在“擴(kuò)區(qū)”的迫切需求。

“為加快暢通跨境電商和境外投資堵點(diǎn)，去年，無(wú)錫研究出臺(tái)了《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐無(wú)錫行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)8大行動(dòng)、32項(xiàng)舉措，在外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、提升境外投資合作水平、開(kāi)放載體提檔升級(jí)等領(lǐng)域強(qiáng)化攻堅(jiān)�！壁w建軍表示，建議國(guó)家在無(wú)錫跨境電商綜試區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，支持探索簡(jiǎn)化跨境電商備案申報(bào)流程、試點(diǎn)出口海外倉(cāng)退稅“白名單”制度、試點(diǎn)獨(dú)立站等訂單報(bào)關(guān)模式，鼓勵(lì)通過(guò)跨境電商B2B直接出口“9710”等模式開(kāi)展中間品貿(mào)易，激發(fā)對(duì)外貿(mào)易活力、育強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，支持無(wú)錫拓展境外投資新模式，探索“走出去”企業(yè)海外利潤(rùn)回國(guó)優(yōu)惠政策，在東盟等國(guó)集中建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持民營(yíng)企業(yè)投資布局境外科創(chuàng)飛地，打造離岸科創(chuàng)載體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外地，產(chǎn)業(yè)在本地”的創(chuàng)新模式。

如何更好突破發(fā)展瓶頸，做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)？趙建軍說(shuō)，近年來(lái)，無(wú)錫強(qiáng)化與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家7批167項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、江蘇省4批60項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，在制度上始終向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)看齊。

趙建軍表示，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)，建議在國(guó)家層面借鑒上海、浙江等省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，支持以無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）為主體，設(shè)立江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無(wú)錫新片區(qū)。積極推動(dòng)無(wú)錫新片區(qū)加快產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)集聚發(fā)展，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造國(guó)內(nèi)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地；推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘和吸引外國(guó)高技術(shù)人才的管理制度。

以及推動(dòng)投資貿(mào)易自由便利，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角電子元器件國(guó)際分撥中心建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口；推動(dòng)開(kāi)放樞紐功能提升，以無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)為抓手，探索航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)疊加保稅功能，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新海關(guān)綜合監(jiān)管模式，加快建設(shè)具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易功能。（來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)）