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　　湖南省在建設國家數據要素綜合試驗區(qū)的過程中，圍繞5個方面20項重點任務展開系統(tǒng)性布局，旨在通過制度創(chuàng)新、設施共建、要素共用、數實融合和成果共享，打造全國示范標桿。以下是具體建設路徑和任務分解：

　　一、數據制度共創(chuàng)：構建數據要素市場化配置的制度基礎

　　細化數據產權制度

　　探索數據持有權、使用權、經營權分置機制，制定數據產權登記管理規(guī)定、審查指南及憑證應用規(guī)范。

　　建設全省統(tǒng)一的數據產權登記服務平臺，形成先進制造、音視頻等特色行業(yè)的典型案例。

　　健全公共數據開發(fā)利用機制

　　出臺公共數據資源開發(fā)利用實施意見、登記管理細則及授權運營管理規(guī)范。

　　探索公共數據資源授權運營收益分配機制，推動數據資源的社會化應用。

　　完善數據流通交易規(guī)則

　　制定數據流通交易管理辦法，健全場內場外交易規(guī)則體系，明確權責劃分及爭議解決機制。

　　建立數據產品質量檢測、認證、監(jiān)督機制，保障交易合規(guī)性。

　　構建數據流通安全治理體系

　　制定數據流通安全治理實施方案、公共數據分類分級指南，強化個人數據保護。

　　推動數據安全技術應用，完善責任界定機制，防范數據安全風險。

　　二、數字設施共建：打造高效協(xié)同的數據基礎設施

　　加強一體化算力網建設

　　統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級算力協(xié)同布局，升級建設一體化算力調度和綜合服務平臺。

　　推進“智算入湘”，與國家算力樞紐一體化協(xié)同，提升算力資源利用效率。

　　完善數據流通利用基礎設施

　　加快公共數據流通利用基礎設施建設，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設合規(guī)高效的行業(yè)數據流通平臺。

　　支持湖南大數據交易所建設智能化一站式數據交易服務平臺，構建“一所多中心”交易體系。

　　推進可信數據空間建設運營

　　分類施策推進企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數據空間建設，形成示范應用場景。

　　全省可信數據空間網絡節(jié)點數量突破500個，打造100個以上具有示范效應的應用場景。

　　構建數據安全防護體系

　　建設省數據安全防護及監(jiān)控平臺、網絡安全協(xié)調指揮平臺等，提升數據安全風險監(jiān)測和處置能力。

　　支持數據安全防護平臺云服務化，為中小企業(yè)提供數據安全合規(guī)服務。

　　三、數據要素共用：推動數據資源的高效流通與價值釋放

　　加快公共數據資源開發(fā)利用

　　在醫(yī)療健康、文化旅游、金融服務等領域開展公共數據資源授權運營試點，帶動全社會數據資源融合應用。

　　鼓勵融合多源數據，提升公共數據產品和服務價值。

　　促進企業(yè)數據融合開發(fā)利用

　　制定企業(yè)數據開發(fā)利用實施意見，探索將國有企業(yè)數據開發(fā)利用納入經營業(yè)績考核。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)布數據產品開發(fā)指引，引導企業(yè)豐富數據產品供給。

　　開展“數據要素×”“人工智能+”行動

　　制定“數據要素×”行動實施方案，持續(xù)舉辦大賽湖南分賽，促進成果與產業(yè)項目對接。

　　實施“人工智能+”行動，賦能工業(yè)制造、現代農業(yè)、文化旅游等產業(yè)高質量發(fā)展。

　　深化數據領域對外合作

　　依托中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)等平臺，構建安全有序的數據跨境流通機制。

　　制定自由貿易試驗區(qū)數據出境負面清單，提升區(qū)域數據合作能級。

　　構建數據要素市場生態(tài)

　　制定數據要素型企業(yè)認定管理辦法，培育數據要素型企業(yè)、第三方專業(yè)服務機構。

　　組建數據標準化技術委員會、數據要素研究院、數據要素協(xié)會，推動行業(yè)數據聯(lián)盟共建共享。

　　四、數實融合共進：推動數字經濟與實體經濟深度融合

　　大力發(fā)展數據產業(yè)

　　聚焦“4×4”現代化產業(yè)體系，出臺數據產業(yè)高質量發(fā)展政策措施，探索建設數據產業(yè)集聚區(qū)。

　　建好國家數據標注基地

　　加快構建“1個綜合標注基地+N個行業(yè)標注基地”的產業(yè)布局，打造高質量數據集，標注數據規(guī)模達3000TB以上。

　　賦能先進制造轉型升級

　　加快制造業(yè)“智改數轉網聯(lián)”步伐，支持企業(yè)建設省級工業(yè)互聯(lián)網平臺。

　　促進文化和科技深度融合

　　推動音視頻、文化旅游等領域的數據要素應用，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)。

　　創(chuàng)新醫(yī)療健康多元業(yè)態(tài)

　　利用公共數據資源，開發(fā)醫(yī)療健康數據產品和服務，提升醫(yī)療服務效率。

　　激發(fā)現代服務業(yè)創(chuàng)新活力

　　推動數據要素在金融服務、現代物流等領域的應用，提升服務業(yè)智能化水平。

　　五、數智成果共享：促進數字化均衡發(fā)展

　　推進“智慧+”建設

　　加快“智慧城市”“智慧民生”“數字鄉(xiāng)村”建設，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間數字化均衡發(fā)展。

　　持續(xù)彌合“數字鴻溝”

　　通過數據要素的普惠應用，讓數字文明惠及全體人民，提升全民數字素養(yǎng)。

　　建設目標與實施路徑

　　總體目標：到2027年，建成運營可信數據空間全國標桿20個以上，發(fā)放數據產權登記證書500份以上，創(chuàng)新數據應用場景超過1000個，新增數據市場主體突破1000家。

　　實施路徑：

　　2025年：夯實省市協(xié)同、多方共創(chuàng)的建設基礎，形成一批制度規(guī)范和先行先試的初步成果。

　　2026年：全面提升綜合試驗區(qū)建設成效，形成可借鑒、可復制、可推廣的成體系經驗做法，產出一批突破性成果。

　　2027年：實現數據要素順暢流動、高效配置，數據賦能產業(yè)深度轉型，有效賦能經濟社會高質量發(fā)展。

　　通過以上5個方面20項重點任務的實施，湖南省將打造數據制度共創(chuàng)、數字設施共建、數據要素共用、數實融合共進、數智成果共享的示范標桿，為全國數據要素市場化配置改革貢獻“湖南智慧”和“湖南方案”。（內容整理自網絡）